建议1 关于加强对纺织行业数字化发展引导与支持的建议 当前，我国正加快数字化发展，数字经济已成为我国经济的强劲发展动力。习近平总书记强调：“要发展数字经济，加快推动数字产业化，依靠信息技术创新驱动，不断催生新产业新业态新模式，用新动能推动新发展。要推动产业数字化，利用互联网新技术新应用对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造，提高全要素生产率，释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用。”。作为国民经济重要支柱产业的纺织工业应加快数字化发展，大力推进工业互联网和大数据中心等数字化新型基础设施的建设，进一步提升纺织行业数字化应用水平，着力推动产业链数据的互联互通、有序共享、全局流动和充分使用，全面发挥数字经济对纺织产业发展的赋能作用，促进传统纺织服装产业向数字化、智能化转型升级，巩固纺织产业在国民经济中的支柱地位，进一步打造我国纺织产业在全球竞争中的新优势。因此，建议有关部门制定政策措施，对纺织行业加快工业互联网、大数据中心等新型基础设施建设和应用给予专项支持。具体建议如下： 一、深化工业互联网在纺织行业的应用，打造纺织行业工业互联网平台体系 建议由工信部牵头，行业协会组织实施，打造符合纺织行业特点、满足数字化转型需求的工业互联网平台体系。1）支持纺织行业建设1-2个具有较强跨产业链服务能力的行业级工业互联网平台，打通产业链上下游、产业链之间的数据孤岛，推动实现行业资源的汇聚共享、优化配置与高效协同，助力行业整体竞争力的提升；2）支持纺织行业建设服务能力强、行业特色鲜明、面向区域纺织产业发展的工业互联网平台，在优势产业集群落地应用，打造若干纺织行业工业互联网示范基地，提高基地企业生产经营效率，促进区域经济发展，并带动其他纺织产业集群地加快工业互联网建设与应用；3）支持推动重点龙头纺织企业加快培育基于工业互联网的新模式应用，鼓励若干有条件的大型骨干企业开展以工业互联网为代表的数字化转型试点示范，在数字化管理、智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务型制造等数字化转型新模式应用方面不断深化，形成全行业数字化发展新生态。 二、建设纺织行业大数据中心体系，支撑行业数字化发展 建议由工信部牵头，行业协会组织实施，建设上与国家中心对接、下与纺织产业发展重点区域数据中心互联的行业大数据中心体系，包括：1）建设能够有效汇聚行业数据资源的纺织行业大数据中心，并将其作为国家中心的分中心，实现与国家中心数据的交换、共享；2）在一批纺织产业发展的重点地区，特别是优势产业集群地建设区域中心，作为行业大数据中心体系的重要组成。纺织行业大数据中心通过推动与国家中心、区域中心之间数据的共享与高效流动，提升行业数据的汇聚、共享、分析和应用服务能力，为行业宏观决策、企业生产经营、区域经济发展以及应对国际贸易争端等服务提供数据支撑。同时建议出台相关政策、措施，促进数据有序共享，全局流动，充分使用，释放数据对经济发展的放大、叠加和倍增效应。 三、构建新型人才教育体系，培养服务纺织行业数字化发展的高素质人才 建议由教育部牵头，行业协会配合组织，建立面向培养纺织行业数字化转型人才需求的教育体系，通过成立相关产业学院、构建新一代信息技术与传统纺织学科交叉的教学组织、加强校企合作等措施，培养能够适应纺织产业数字化发展需要的高层次应用型人才。 建议2 关于充分发挥行业协会学会作用，完善纺织行业科技创新平台建设的建议 科技创新平台作为科技创新体系的重要组成与支撑部分，是汇聚创新资本、集聚创新资源、凝聚创新人才的有效手段。目前纺织行业已经拥有了涵盖国家级制造业创新中心、国家企业技术中心、国家技术创新示范企业、国家重点实验室等国家级科技创新平台和省级、地市级、高等院校等建立的科技创新公共服务平台，这些平台为激活创新资源、培养创新人才、转化创新成果奠定了坚实基础。 然而，纺织行业科技创新平台依然存在缺乏从整个行业层面进行统筹规划和系统布局，平台之间的共享意识与机制不足导致资源短缺与资源闲置并存，平台在行业卡脖子工程突围、关键共性技术突破、先进工艺和高端装备提升等方面的作用不显著等问题。协会学会作为联系政府、服务企业的桥梁和纽带，具有熟悉行业、贴近企业的优势，是推动行业科技创新公共服务平台建设、满足企业创新发展需求的重要力量。为充分发挥行业协会学会在科技创新中的作用和功能，完善以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的科技创新体系，提升行业科技自主创新能力和协会学会服务行业发展能力，提出以下建议： 一、向具备条件的行业协会学会开放推荐申报国家科技公共服务平台的渠道 目前，国家级的行业协会学会在国家科学技术奖、中国专利奖、国家科技创新人才项目、国家重点研发计划等方面都具备推荐资格。而在国家级科技创新平台方面，协会学会没有直接推荐申报的资格。建议允许具备条件的行业协会学会直接推荐申报国家级科技创新公共服务平台。国家相关部委、地方政府和行业协会学会发挥各自作用和功能，汇聚创新资源，建立共享机制，发挥溢出效应，打通技术开发到转移扩散到首次商业化应用的创新链条，切实提高行业的自主创新能力，为行业高质量发展提供有力支撑。 二、从国家层面支持具备条件的行业协会学会参与行业科技创新公共服务平台建设 在目前国家级、省级、地市级科技创新公共服务平台的基础上，将具备条件的行业协会学会评定的科技创新平台纳入国家认可的创新平台体系。支持和鼓励行业协会学会发挥熟悉行业科技、人才情况的优势，统筹行业科技创新资源，以制约行业发展的重大关键技术为突破口，以提高行业科技创新能力和竞争力为目标，参与行业科技创新公共服务平台的整体规划与布局。 三、让具备条件的行业协会学会在科技创新平台的运营和管理中充分发挥作用 利用行业协会学会在行业智库、技术标准、认证培训、国际技术交流等方面的优势，以及熟悉行业企业和自身的第三方属性，让其在行业科技创新平台的运营和管理中充分发挥作用。依托行业协会学会，梳理行业科技创新资源，实现行业科技创新平台之间资源共享及相关跨界平台的资源整合。同时整合全球创新资源和成果，统筹人才、科技、产业的协同发展，形成高水平有特色的纺织行业协同创新网络和平台，营造有利于创新的生态体系，塑造我国纺织制造业国际竞争新优势。 |
